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火拼双扣
发布时间:2020-06-19   信息来源:中國華能   

  

     
        习近平总书记指出,各级领导干部要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位,牢牢树立发展不能以牺牲人的生命为代价这一观念。李克强总理在2019年11月22日全国安全生产电视电话会议上作出重要批示,牢固树立以人民为中心的发展思想,牢固树立生命至上、安全第一的理念,进一步明确和层层压实每一个行业领域、每一个生产经营单位、每一个环节的安全生产责任,细化强化安全生产工作,坚决遏制重特大事故发生。

  深刻認識安全生産面臨的形勢任務,堅決扛起安全生産的政治責任

  安全生产事关党的执政宗旨、事关经济社会发展大局、事关全面建成小康社会。华能集团是国有重要骨干企业,是电力行业安全生产的排头兵。今年以来,公司系统认真贯彻年度工作会、安委会第一次会议各项部署,认真落实“六个深化提升”“两个更大突破”战略任务,持续强化安全生产责任制落实,做到了疫情防控和安全生产 “两手抓,两不误”,安全生产形势总体平稳。但是,我们也要看到,一般人身伤亡事故未能有效遏制,安全生产形势依然严峻复杂,华能集团的安全生产仍存在薄弱环节。一是责任落实方面。个别单位还没有从讲政治的高度来抓安全生产工作,仍停留在做表面文章上,重布置、轻落实,重检查、轻整改。二是外包工程安全管理方面。外包工程仍是当前安全生产管理的主要短板,“一流资质、三流队伍”、层层分包,以及外包队伍稳定性差、人员流动性高的问题没有得到有效解决,“以包代管”的现象依然存在。三是新能源安全生产管理方面。风电、光伏安全生产管理制度还有待进一步健全,“两票三制”执行标准不高,生产人员培训不到位,安全管理和技术管理基础都还比较薄弱。四是煤炭、煤化工安全生产管理方面,作业现场安全隐患依然存在,风险依然较多。对于这些问题,我们必须要引起高度重视,采取切实有效措施加以解决。

  今年,是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。當前,全國正處于統籌推進新冠肺炎疫情防控和複工複産的關鍵時期,做好安全生産工作,意義重大,至關重要。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于安全工作的重要論述精神和李克強總理的重要批示精神,認真貫徹黨中央、國務院關于安全生産各項決策部署,嚴格落實“三個必須”的要求,深入排查各領域各環節安全生産隱患,全面開展安全生産專項整治三年行動,層層壓實責任,堅決遏制重特大事故發生,切實維護人民群衆生命財産安全。

  牢固樹立安全發展理念,切實加強安全生産工作

  我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的十九大和曆次全會精神,堅持以人民爲中心的發展思想,牢固樹立生命至上、安全第一的理念,進一步明確和壓實安全生産責任,樹牢紅線意識和風險意識,堅持問題導向和底線思維,鞏固“四個體系”建設,持續提升“六個能力”,加快推進安全生産治理體系和治理能力現代化建設,爲確保完成年度目標任務、加快建設具有國際競爭力的世界一流企業提供強有力的安全保障。要進一步學習貫徹落實華能集團安全生産委員會2020年度第一次會議精神,杜絕人身死亡事故,杜絕惡性誤操作事故,杜絕主設備損壞事故,堅決遏制漫壩、垮壩事故,不發生較大及以上設備事故、火災事故、責任交通事故、環境汙染事故,不發生對企業形象造成不良影響的其他事件,確保實現生産、經營、政治和形象安全。

  深入學習貫徹習近平總書記關于安全生産的一系列重要指示批示精神,切實提高對安全生産極端重要性的認識,以安全生産主體責任爲主線,全面落實黨中央、國務院的決策部署,以及國務院國資委、應急管理部、國家能源局等部委的具體要求,牢牢把握各級人員職責定位,全面落實各級安全生産責任,把黨的宗旨、意識落實到安全生産工作之中,積極防範化解複工複産過程中的安全風險,夯實安全生産管理基礎,提高突發事件應對處置能力,提升安全生産管理水平,促進公司治理體系和能力不斷提高。

  深入学习贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的系列重要讲话精神和党中央一系列决策部署,格外重视复工复产期间安全生产工作。在组织复工复产、抓生产、抓发展过程中,牢记生命重于泰山,加强洪涝、火灾、地震等灾害防御,提高应急救援和防灾减灾能力,推进安全生产专项整治三年行动,坚决遏制特大事故发生,真正把安全发展理念落到实处,决不能只要发展不顾安全。坚决克服麻痹松懈思想,剔除不利因素影响,切实加强安全教育培訓、隐患排查整治和复工复产检查验收,坚决杜绝生产安全事故发生。

  完善基建安全責任體系,加強基建安全基礎保障能力建設,提升基建工程安全生産標准化水平,加強分包單位安全生産行爲合規化管理,強化安全生産應急響應和事故處置機制,進一步完善電力建設過程中應急管理體系。切實厘清履行建設單位施工安全全面管理責任,層層壓實,做到人人有責、人人盡責,確保計劃、布置、檢查、總結、考核有序推進,嚴禁轉包和違法分包,堅決杜絕“以包代管”現象。落實現場安全防範措施,嚴格“三措兩案”的審核,加強全過程安全管控,督促施工單位切實做好施工現場監護和重大項目、重要工序、關鍵環節的風險辨識,加強施工轉場和安裝現場安全管理,抓好重點項目和危險性較大的施工作業,嚴格按照施工方案組織施工;督促監理單位嚴格落實監督管理職責,加強全過程安全管控,確保現場各項安全措施真執行、真落實。加強作業人員安全意識和安全防護技能培訓,嚴厲打擊“三違”行爲,杜絕冒險作業和野蠻作業。嚴禁非法轉包和違法分包行爲。加強風電建設項目安全管理力度,確保基建工程施工安全可控、在控。

  加強煤礦現場安全管理,深刻汲取事故教訓,針對違章作業、機電運輸、零星工程等現場管理難點重點問題,精准施策、嚴格管理,進一步落實隱患排查治理閉環管理責任。抓好煤礦重大災害防治工作,狠抓重大災害超前治理,加強指導高風險礦井的煤與瓦斯突出、沖擊地壓等問題,針對災害治理難題進行專題研究、對症下藥。強化汛期煤礦水患排查治理,清醒認識煤礦水害防治工作的重要性,落實國家煤監局《關于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神加強汛期煤礦水害防治工作的通知》要求,壓實工作責任,對暴雨洪水等災害信息要提前采取安全防範措施。

  認真貫徹落實中辦、國辦印發《關于全面加強危險化學品安全生産工作的意見》,高度重視危險化學品安全管理,鞏固危險化學品安全綜合治理成果,狠抓危險化學品安全生産責任制落實。提升危險化學品重大安全風險管控能力,強化危險化學品運輸、貯存、使用和廢棄處置安全管理,繼續深入開展危險化學品領域“打非治違”工作。抓好重點環節整治,燃煤電廠加強氨區、氫氣系統、燃油系統、化驗室藥品、燃煤耦合生物質等易燃易爆和有毒有害物質管理;燃氣電廠加強天然氣系統設備設施管理,杜絕天然氣泄漏、火災、爆炸、中毒等事故;煤化工企業要徹底清除《化工和危險化學品生産經營單位重大安全事故隱患判定標准(試行)》規定的20條重大安全事故隱患,提升煤化工企業自動化控制水平。強化危化品從業人員安全培訓,提高從業人員准入門檻,嚴格安全作業標准,加強作業過程監督,確保危險化學品安全。同時加強火災隱患排查和整治,強化消防設施的維護,做好消防應急培訓和演練。

  高度重視外包工程的疫情防控工作,確保人員“零”感染。認真執行新修訂的《電力企業生産發承包工程安全管理辦法》,加強外包人員資質審核和入廠安全教育,嚴把資質審查關、安全培訓關、現場管控關、安全考核關和主體責任關,按照“四個一樣”的要求嚴格管理外包隊伍,築牢外包隊伍防線。深入推進雙重預防機制建設,做好開複工前的風險評估,開展施工作業安全風險評估,加強人員安全培訓,嚴格執行“兩票”制度,加強危險點辨識、分析、評估,確保安全措施正確齊全、預控措施無遺漏並有效落實,確保機組檢修的有序組織和運行機組的安全穩定。強化對監理單位的監督管理,保證安全檢查簽證、旁站監理、巡視監督等安全監理工作有效落實。

  堅持安全第一、預防爲主、責任明確、嚴格管理、縱深防禦、獨立監管、全面保障的核安全工作原則,加強核安全文化建設,落實安全生産主體責任,將確保安全的方針落實到核電基建、運行管理各個環節各項工作中,確保核電安全萬無一失。深入推進核安全領域治理體系建設,形成一套統一適用的、能夠複制推廣的管理體系,提高核電安全管理的科學化、規範化、標准化水平。持續推進核安全文化建設,建立核電基建過程安全風險作業數據庫,建立健全防人因失誤管理機制。關注高溫氣冷堆示範工程的安全和質量,高度關注重大安全和質量隱患的治理,對事關核安全的重大質量隱患治理挂牌督辦,確保工程安全和高質量建設。加強核電職業健康安全管理,針對核電放射性危害特點,開展職業健康有害因素普查和危害風險評估。

  強化交通安全意識,加強交通安全管理。規範通勤車管理,加強車輛安全狀態檢查;燃煤及生物質電廠加強煤場推土機、裝載機等工程機械車輛安全管理,強化機械交叉作業時的旁站監護;風電場、水電廠加強庫區、風場道路治理與保養工作,補充完善安全警示、提示、防護設施等交通安全設施,加強彎道陡坡、臨水臨崖、山體滑坡、泥石流等易發事故的危險路段行車管理;水電基建單位加強交叉施工及洞室運輸安全管理,堅決防止交通事故發生。高度重視防洪防汛工作,壓緊壓實防汛責任。重點抓好防洪預案編制與演練、防汛隊伍與物資准備、值班值守方案制定與執行,以及地質氣象災害預警的落實,堅決防止漫壩、垮壩事故發生。

  大力加強安全文化建設,堅持強化基層企業安全基礎管理、基層建設、基本規範的“三基”建設,創新安全管理手段,優化安全管理流程,強化安全體系評估,提高安全運行質量,進一步完善華能安全生産管理體系。充分運用信息化平台、網絡學校等方式,加強從業人員的安全技能和專業知識培訓,進一步提高培訓質量和效果。進一步加強班組標准化建設,全面落實全員、全過程、全方位管理要求,提升班組規範化和精細化管理水平,努力打造制度規範化、科學化、標准化,管理過程化、精准化、精細化的具有華能特色的企業安全文化體系。

  企業安全生産工作的成效如何,關鍵在于有一個作風過硬的領導班子,一個敢抓敢管、能抓會管、勇于擔當的主要負責人,一支遵章守紀、愛崗敬業、忠誠企業、真誠奉獻的幹部員工隊伍,堅持在“嚴、細、實”作風上狠下功夫,強化責任擔當,遵守安全生産規章制度,注重制度執行的日常管理和監督檢查,牢固樹立制度權威,不斷強化制度執行“剛性”。力戒形式主義、官僚主義,經常深入基層、深入一線、摸清底數,及時發現問題,靠前指揮,及時解決問題,切實發揮好示範引領作用。

  安全責任重于泰山,抓好安全生産是華能實現高質量發展的重要保障。我們要始終保持憂患意識,堅持“三個不能過高估計”,立足實際,牢固樹立“大安全”發展理念,紮實推進各項工作,積極主動的防範和化解各類安全風險,團結帶領廣大幹部職工凝心聚力、攻堅克難,推動集團公司安全生産各項工作再上新台階,爲全面落實集團公司“六個深化提升”“兩個更大突破”戰略任務,加快建設具有全球競爭力的世界一流企業、開創公司高質量發展新局面作出新的更大貢獻!

  http://www.cpnn.com.cn/zdyw/202006/t20200615_1213035.html
文:邓建玲   
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